Предмет: требования Роспотребназдора к детским походам

Задача: Выяснить что и на основании какой нормативно-правовой базы может контролировать Роспотребнадзор по вопросу проведения походов с детьми.

Решение: Был направлен запрос в Роспотребнадзор следующего содержания.

«В связи с существенными изменениями в законодательстве, затрагивающем работу организаторов детского отдыха, просим дать разъяснения по представленным ниже вопросам с целью соблюдения законодательства и успешной подготовке к летнему сезону 2018 года.

О нас:

Наша организация включена в реестр туроператоров и планирует проведения некатегорийного водного похода с группой детей в возрасте от 12 до 17 лет. В процессе подготовки к походу были изучены следующие основополагающие документы касающиеся походов:

  1. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ
  2. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.12.2016)
  3. Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
  4. СанПиН 2.4.4.3048-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа»
  5. СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита» (в ред. от 20.12.2013)
  6. Приказ Минобразования России № 293 от 13 июля 1992 года «Инструкции по организации и проведению туристских походов, экспедиций»
  7. «Методические рекомендации по организации и проведению туристских походов с обучающимися» приняты ФГБОУ ДОД «Федеральный центр детско-юношеского туризма и краеведения» Министерства образования и науки Российской Федерации.

Исходя из анализа представленных выше документов и п.1.5. СанПиН 2.4.4. 3048-13[1]. следует, что для организации похода НЕ ТРЕБУЕТСЯ:

  • утверждать в Роспотребнадзоре меню, согласовывать список продуктов и представлять договора на поставку продуктов питания и питьевой воды;
  • проводить и представлять данные в Роспотребнадзор анализов воды из водоемов для проведения купания детей и мероприятий по обучению детей навыкам нахождения на воде;
  • проводить и представлять в Роспотребнадзор данные акарицидной обработке а) туристского маршрута и б) мест стоянок группы на маршруте;
  • представлять в Роспотребнадзор данные о заключенных договорах на вывоз мусора с туристского маршрута;
  • заключение договора с лечебно-профилактическим учреждением на оказание медицинской помощи, либо наличие медицинского работника, следующего по маршруту с группой;
  • представление в Роспотребнадзор договора на оказание банных услуг для проведения банных дней на маршруте, продолжительностью свыше 7 дней;
  • получать разрешение Роспотребнадзора на проведение похода.

Вопрос: Правильно ли мы истолковали действующие законодательные нормы? Если мы заблуждаемся, просьба дать ответ со ссылками на соответствующие пункты законодательных актов.»

Ответ Роспотребнадзора представлен ниже:

«…Вместе с тем, ст.41 Федерального закона от  29.12.2012  № 273 – ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации»  и ст.7 Федерального закона от  21.11.2011 № 323 – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»  проведение профилактических и оздоровительных  мероприятий с целью соблюдения прав детей в сфере охраны здоровья обеспечивают образовательные учреждения, общественные объединения и иные организации.

Следовательно, за качество и безопасность поступающих пищевых продуктов и питьевой воды, организацию питьевого режима и режима питания, купания детей, медицинского обеспечения, а также вопросы безопасности на туристическом маршруте и в местах стоянок,  и санитарное содержание в местах пребывания детей несет ответственность организатор мероприятия.»

Полный текст письма можно посмотреть пройдя по ссылке:

11.05.2018 Ответ Роспотребнадзора Мартыновой Н.А.

 

 

Вывод: Специальные санитарные нормы и правила к походам по-прежнему отсутствуют, любые требования, предъявляемые территориальными органами, не имеют оснований.